支付牌照已累计注销102张 年内6家支付机构“离场”
本报记者 李 冰
日前，中国人民银行支付业务许可信息公示表更新，“已注销许可机构”页面新增一家支付机构信息。上海润通实业投资有限公司(以下简称“润通实业”)被注销牌照，成为今年第6家被注销牌照的支付机构。至此，央行已累计注销102张第三方支付牌照，持牌支付机构数量缩减至169家。
主营预付卡业务
资料显示，润通实业成立于2006年9月份，在2012年获得支付牌照，获准在上海范围开展预付卡发行与受理业务。支付业务类型调整后，润通实业的牌照业务类型变为“储值账户运营Ⅱ类(上海市)”。
综合来看，年内已有得仕股份有限公司、中汇电子支付有限公司、汇明商务服务有限公司、上海银生宝电子支付服务有限公司、山东飞银支付信息科技有限公司及润通实业等6家机构陆续注销支付牌照。
多位受访者认为，2024年实施的《非银行支付机构监督管理例》提高了准入门槛，强化反洗钱、商户管理等合规要求，是支付机构加速优胜劣汰的重要原因之一。
南开大学金融学教授田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，支付牌照持续缩减反映出行业进入深度整合期。预付卡类机构面临监管趋严、预付卡业务萎缩、交易场景受限等问题。中小机构或因合规成本高、盈利难等原因，主动或被动退出支付市场。
中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示，《非银行支付机构监督管理条例》的落地实施加速了支付机构的优胜劣汰。支付牌照的持续缩减反映了行业三方面趋势：一是市场出清速度加快，缺乏场景、技术或合规能力的中小机构将被淘汰；二是监管常态化对机构在反洗钱领域提出了更高要求，中小机构面临合规压力；三是部分中小支付机构未能及时根据市场变化进行转型，面临业务单一化的困境，难以适应移动支付普及后的市场变化。
预付卡类机构持续缩减
纵观行业，从2011年5月份签发首批第三方支付牌照算起，央行总计发出271张支付牌照。截至今年6月10日，现有第三方支付牌照数量已缩减至169张，合计注销102张。从已注销支付牌照业务类别来看，预付卡业务类支付牌照注销数量较多，占比超八成。
仅就今年注销牌照来看，已注销的6家支付机构中有4家为预付卡类型支付机构。涉及得仕股份有限公司、汇明商务服务有限公司、山东飞银支付信息科技有限公司以及润通实业。
此外，行业内也存在因合并整合导致的牌照注销情况。比如，央行同意平安付电子支付有限公司合并平安付科技服务有限公司，合并后，平安付科技服务有限公司终止支付业务并注销《支付业务许可证》。
刘斌表示，当前市场中剩余的预付卡类支付机构多数为可在全国范围内开展业务的机构，而被注销牌照的预付卡类机构多为区域性的中小机构。未来预付卡类支付机构的集中度将会提升，区域性中小预付卡类机构可能会进一步被并购或退出市场。
田利辉认为，支付机构的洗牌是行业合规化、专业化、集中化的必然过程。未来，头部机构将主导综合生态，中小机构则需通过技术升级、场景创新和精准定位实现差异化生存。尽管预付卡领域面临挑战，但数字化转型和细分市场挖掘仍然存在结构性机会。中小机构突围有三条路径：差异化竞争、技术合作和跨境发展。可以考虑聚焦农村电商、医疗教育等细分领域收单业务，或拓展东南亚、中东等新兴市场，通过本地化合作寻求业务机会。
“预计后续支付牌照仍将进一步缩减。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏分析认为，支付牌照注销是支付行业高质量发展的具体体现。预付卡类支付机构未来需探索拓展更多的场景、推进服务创新寻求业务突破。加强场景接入及建设，提高经营质效。
刘斌建议，未来预付卡类支付机构需积极布局业务转型、探索新场景，尝试将预付卡业务与数字化工具结合，切入细分领域寻找业务突破口。
